В инновационном центре «Сколково» состоялась стратегическая сессия по вопросам повышения эффективности реализации стратегических строительных проектов в субъектах Российской Федерации

На данной секции рассмотрены проблемные вопросы, возникающие при определении стоимости капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры и многоквартирных домов (МКД), полноты и качества результатов мониторинга стоимости строительных ресурсов, осуществляемого субъектами Российской Федерации, а также определения предполагаемой предельной стоимости строительства, в том числе с учетом введения института технико-экономического обоснования (ТЭО).

В части определения капитального ремонта затронуты вопросы недостатка сметных норм на ремонтно-строительные работы, предусматривающих современные технологии выполнения работ; недостатка норм на демонтажные работы, что может приводить к погрешности при применении коэффициентов на демонтаж; возникающих сложностей, связанных с дооснащением объекта новыми системами инженерно-технического обеспечения; отнесения проводимых работ на капитальный ремонт при фактически проводимой реконструкции; отсутствие актуальных нормативов на сроки службы строительных конструкций и отдельных инженерных систем (с учетом современных материалов).

По вопросу мониторинга стоимости строительных ресурсов поднимались вопросы отсутствия необходимой номенклатуры материалов в ФСНБ-2022 (что требует дополнительного проведения конъюнктурного анализа сметных при разработке сметной документации); недостоверной информации о стоимости строительных ресурсов при мониторинге и предоставления данных региональными центрами мониторинга не по полной номенклатуре строительных ресурсов; дефицита квалифицированных кадров в области мониторинга строительных ресурсов (отсутствие или недостаточность финансирования отделов ценообразования в регионах); неисполнения отдельными регионами страны поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 26.06.2019 № 1381ГС о создании в субъектах Российской Федерации центров мониторинга цен строительных ресурсов.

По блоку одной из задач - определение затрат на предпроектной стадии - обсуждались проблемные вопросы в части недостатка ценовых показателей для качественного планирования инвестиционных программ; отсутствия ценовых показателей для планирования затрат на капитальный ремонт; сложности в подборе объектов-аналогов для планирования затрат; отсутствия методологии формирования предельной стоимости объектов для инвестиционных программ; отсутствия нормативов затрат на проектирование предпроектной стадии проекта.

В целом, обсуждения прошли плодотворно с активным участием представителей региональных экспертных организаций и профессионального сообщества. По итогам выработаны предложения по решению проблемных вопросов, которые будут прорабатываться уже профильными Комитетами АЭР в рамках плановой работы на 2025-2026 гг.

В рамках живого общения участники обсуждения прежде всего отметили получение нового опыта выявления и решения проблемных вопросов в составе команды, что позволило взглянуть на стоящие перед ними вопросы под разными ракурсами. Предложенные решения выявленных проблем также имели несколько вариантов, достойных дальнейшей проработки, а некоторые проблемы оказались настолько сложными, что варианты их оптимального решения в отведенное время проработать было затруднительно.

Процесс обсуждения сопровождался максимальным погружением участников, чему способствовала в том числе работа модераторов встречи. Как отметил один из участников встречи: «Здорово, что в обсуждении участвовали разные участники инвестиционно-строительного процесса, из разных регионов, были как представители крупных организаций, так и совсем небольших. Хочу отметить, что как к нашему столу, так и к соседям организаторы обращались с просьбой обсуждать тише, а также напоминали про тайминг, это ярко характеризует сложившуюся обстановку с бурными обсуждениями. Мне кажется, это и есть показатель вовлеченности участников!».

Тематики сессии были подобраны с учетом их практического и прикладного характера.

Приятно удивил при подготовке экспертами предложений акцент на развитие IT, искусственного интеллекта и автоматизации процессов в строительстве, что важно в условиях кадрового дефицита, о котором не единожды поднимался вопрос разными командами.

Участвующие в обсуждении представители ФАУ «Главгосэкспертиза России» отметили: «Ряд обозначенных проблем и вариантов их решения могут быть проработаны Учреждением самостоятельно, и будут подготовлены соответствующие законодательные инициативы, другая часть проблем – потребует вовлечения всех заинтересованных участников».

В конечном счете, при решении обозначенных проблем участники ожидают снижения трудоёмкости процесса определения стоимости строительства на всех этапах жизненного цикла ОКС, а также повышения точности сметных расчетов и уточнения законодательства, направленного на его совершенствование.